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市“五型”政府建設監督員調研組來栗調研指導
2019-11-22     來源: 字號:[            ]
   11月20日上午,市“五型”政府建設監督員第三調研組組長、江西日報駐萍記者站副站長劉啟紅率隊來到上栗,就“五型”政府建設進行專題調研。
  開展忠誠型、創新型、擔當新、服務型、過硬型“五型”政府建設,是省人民政府立足提升全省政府服務效能、推動江西高質量跨越式發展所作出的重要部署。近年來,上栗縣委、縣政府始終把省市要求內化于心、外化于行,堅持以推進“五型”政府建設統攬全縣經濟社會發展大局,成立了專門的工作領導小組,印發了專門的工作方案,并在推進產業轉型、深化“放管服”改革、強設施惠民生、提升基層治理能力和水平等方面打出一系列的“組合拳”,推動了縣域經濟社會的良性健康發展,樹立了“為民、務實、清廉、擔當”的新形象。
  針對地處兩省八縣邊界、社會矛盾易發多發的現狀,上栗縣深化和拓展“群眾貼心人”活動,創新推出“屋場貼心會”、“駐村幫扶制”、“互聯網包戶制”、“平安志愿者(義務巡防隊)”等工作機制,全縣近萬名“群眾貼心人”扎根村組,探索出了“一‘會’架橋梁、一‘網’融萬戶、一‘隊’促和諧”的鄉村治理新模式。截至目前,全縣各級“群眾貼心人”已在田頭地角召開“屋場貼心會”6000余場次,收集群眾意見建議3000余條,現場解決或答復2800余條。全縣各鄉鎮還建立了1000余個干部“包戶”工作群,鄉鎮及村級干部及時在群里回應群眾關切,將問題化解在萌芽狀態。全縣還依托上栗縣志愿者聯合會等社會組織,組建了160余支村級志愿服務隊,在義務巡防、矛盾糾紛化解、掃黑除惡、平安護校等方面發揮積極作用,為經濟發展創造了良好的社會環境。
  針對民生領域投入不足的實際,上栗縣委、縣政府牢記“發展顯熱度、民生添溫度”的要求,全面踐行“以人民為中心”的發展理念,近3年來累計投入近80億元用于改善民生福祉,在發展惠民中體現了擔當。3年來,上栗在教育方面累計投入資金9.58億元,推動了城鄉優質教育資源的均衡化,其中單體投入近4.5億元的上栗中學勝利校區,以及10個中心幼兒園的相繼投用,有效解決了入學難、入學貴的難題。在交通領域投入資金17億元,有效改善了群眾出行狀況,以全省第三名的優異成績獲評“四好農村路”建設示范縣。在水利方面累計投入資金12億元,不僅改善了農業灌溉條件,還打造了一批“沿河風光帶”,提升了防災減災能力。在城區建設方面累計投資近20億元,栗江公園、花炮文化博覽園等新型城鎮化項目相繼投用,特別是城區“六化”工程的縱深推進,有效提升了城市功能與品質。
  針對花炮市場持續萎靡、群眾就業面臨巨大壓力的狀況,上栗縣堅持一手抓傳統產業改造提升、一手抓新興產業培育,以新經濟、新業態多渠道促進群眾就業增收。2016年以來,上栗縣搶抓贛湘區域合作先機,率先建設贛湘合作上栗產業園,先后引進145個新興產業項目,不僅實現了園區在全省排名的“三連跳”,還引導了一大批因花炮企業退出產生的富余勞動力入園務工。在培育壯大新興產業的同時,上栗縣堅持從推進企業標準化建設、對原材料采購實行源頭管控、推行“三色”管理模式、建設信息化安全監管平臺等方面提升花炮產業安全管理水平,組建花炮集團引導抱團發展,融入“一帶一路”開拓海外市場,鞏固國際國內市場份額。
  針對群眾反映的辦事難、融資難、項目建設周期長等問題,上栗縣堅持以“放管服”改革為抓手,投資1.27億元建設市民中心,設置74個服務窗口、4個電子填報區和1個24小時自助服務區,讓涉及公安、稅務、醫保、社保、不動產、就業、交通等33個部門的618項服務事項統一進駐管理,并全面推行預約服務、延時服務、一站式通辦,確保了企業和市民辦事“只進一扇門、最多跑一次”。以“財園信貸通”、“紓困園區貸”、“流轉貸”等方式,先后為企業降低融資成本、用電成本1.29億元以上。在縣鄉各級的貼心幫扶下,伍子醉食品從簽約到投產用時100天,眾鑫光學從簽約到投產僅用時60天,項目建設的“上栗速度”不斷刷新。
  上栗縣堅持把脫貧攻堅、環保攻堅等作為檢驗干部作風的“試金石”。在推進脫貧攻堅方面,選派了156名“第一書記”開展駐村幫扶,建立“周六扶貧日”、“疊加幫扶”、“駐村貼心人”等工作機制,發動社會力量廣泛參與扶貧項目認領、資金捐贈等,確保了19個省級貧困村如期“摘帽”,2428戶9036名建檔立卡貧困戶如期脫貧。積極推動“河長制”等工作落實,累計拆除環保設施不達標的畜禽養殖場358個、污染企業5家,并聘用225名“民間河長”對河道水系進行定期巡查和整治,推動了長效治水落到實處。今年1-9月份,栗水河、萍水河等多處監測點水質均達到地表水環境質量Ⅲ標準,城鄉水源合格率達到100%。
  在調研期間,市“五型”政府建設監督員走進上栗縣市民中心,實地了解上栗縣在推進簡政放權、便民服務流程再造的具體做法,并在“智慧上栗”指揮中心觀看了上栗縣推進基層治理的專題匯報片。在金山鎮,監督員與鎮村干部座談交流,詳細了解上栗縣在服務企業、服務項目建設、解決群眾就業等方面的特色做法。在臻利合作社,監督員還走進肉兔養殖車間,詳細了解全縣肉兔產業發展現狀,以及上栗縣委、縣政府在服務退出企業轉型方面的務實舉措。大家一路走、一路看、一路問,對上栗縣深入推進“五型”政府建設所取得的成績給予了充分肯定。
  “在全市最領先的市民中心,我們看到了上栗縣推進‘放管服’所作出的努力。在花炮主產鄉鎮,我們聽到了基層干部在推進項目建設方面的鮮活故事。在肉兔養殖基地,我們看到了上栗在推進產業轉型中‘無中生有’的生動實踐。”在調研中,監督員們表示,“上栗許許多多的特色做法,在全市甚至全省都獨樹一幟。調研結束后,我們將把上栗的好做法、好經驗形成調研報告,助推全市‘五型’政府建設邁向深入。”


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